今年1月份粮食流通监管“铁拳行动”正式启动

　　记者从国家粮食和物资储备局新闻通气会上获悉，今年1月份，国家粮食和物资储备局印发《粮食流通监管“铁拳行动”实施方案》，正式启动了“铁拳行动”。“铁拳行动”涵盖粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动，重点围绕政府储备粮食管理和其他各类政策性粮食经营活动开展。行动贯穿2024年全年，1月份部署启动，12月份收官并总结成果。

　　国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，启动“铁拳行动”，就是要全力巩固粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，着力构建粮食和物资储备外部行政监管和企业内控治理协同发展新格局。“铁拳行动”按照“严监管、强执法、重处罚，增质效、抓规范、促提升”目标要求，分重点工作、创新工作、筑基工作等3块。

　　严肃开展“铁拳行动”重点工作。重点工作聚焦粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动的监管。一是做实常规工作。扎实开展库存检查、季度巡查、交叉检查、视频抽查和各类专项执法检查。用好中央储备粮库存动态监管系统和粮食企业信用监管系统，不断放大信息化监管效能。对12325热线开展多种形式宣传，加强热线线索核查指导督办。二是做好关键工作。严肃执行《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规，依法依规对查实的违法违规行为给予行政处罚。国家局完善“定期通报+重点通报”制度，定期通报行政处罚工作情况、12325热线线索受理核查情况;适时对企业典型违法违规行为、涉粮重大案件，以及粮食和储备部门行政执法工作不力情形进行重点通报。督促执行《粮食执法办案工作约谈办法(试行)》。各垂直管理局按照有关制度规定，约谈问题频发涉粮企业。三是做细规范工作。制定发布统一规范的行政执法文书基本格式，各有关单位结合实际完善并印制使用。督促指导各地规范执行行政处罚裁量相关要求。完善库存检查跨地域交叉检查工作机制，确保行政检查合法合规、便捷高效。

　　扎实开展“铁拳行动”创新工作。创新工作是提升监管执法工作质量的关键举措。一是强化执法监督。组织开展执法案卷评查工作。二是优化执法方式。综合运用多种方式，督促引导企业及时改正问题、加强合规管理，积极树立刚柔相济、严宽适度、过罚相当的行政执法工作氛围。组织指导中储粮集团基层企业、地方粮食企业开展“合规运营提升月”活动，促进提升企业管理水平。开展行政执法“回访”工作，认真听取执法对象意见建议，不断改进行政执法工作作风。认真落实《政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则(试行)》，依规开展举报奖励。三是深化案例指导。国家局系统梳理“亮剑”专项执法行动、“严监管强执法重处罚行动年”、“铁拳行动”典型案例，以适当形式通报。鼓励各级各有关单位前往一线企业、基层库点开展“现场说法”活动。

　　认真开展“铁拳行动”筑基工作。筑基工作聚焦粮食和物资储备监管执法工作长远发展，是固本培元、打牢根基的有力举措。一是提高法治素养。开展“全员学法”活动，以多种形式开展法律法规应知应会工作。二是加大培训力度。健全粮食和物资储备系统行政执法培训机制，开展行政执法分级分层培训，营造“大学习、大培训、大落实”良好氛围。国家局启动执法督查培训“砺剑计划”，统筹开展各类线上线下培训，派员支持各地培训授课工作。三是强化人员管理。各级粮食和储备部门按职责权限组织做好行政执法证申领、发证工作，并按要求分级建立行政执法人员信息库。

　　钟海涛表示，国家粮食和物资储备局将切实肩负起粮食流通行政执法队伍应尽职责，用心用情用力守住管好“天下粮仓”。