XK体育官方【新闻发布】介绍聊城市国资国企改革发展攻坚任务情况

　　上午好!很高兴与大家见面交流，首先感谢大家长期以来对市国资国企工作的关心、关注和支持。

　　2月19日，市委召开全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会，将优化国资布局摆在全局工作的突出位置，纳入“十二项攻坚行动”，以重点领域发力加快推动国资国企高质量发展。我们深感使命在肩、责任重大，也必将坚定信心、承压奋进。2024年，市国资委将全面贯彻落实全省国有企业高质量发展大会精神，深入践行市委“6293”工作思路和“聚力攻坚突破年”工作部署，锚定做强做优做大总目标，以实施国有企业改革深化提升行动为抓手，开展“六大聚力攻坚突破行动”，全力以赴抓好企业重组整合、AAA级信用企业创建等事关全局、关系长远的重大改革事项，加快塑造高质量发展新动能。

　　一是聚力提质增效攻坚，在量质并升上实现新突破。坚持目标引领。对照市国资国企“十四五”发展规划既定的目标任务，引导企业按照“主要经营指标保持两位数以上增长”原则，高标准制定2024年经营预算目标，确保效益指标增幅继续位居全省前列，资产负债率控制在合理水平。加强运行监测。每月召开专题会议，分析研判企业生产经营状况，督促企业加快转变发展方式，持续降本增效，做强主营业务，深挖市场潜力，培育新的效益增长点。提高运营效率。巩固亏损治理成效，持续加大力度，今年经营性企业整体亏损面压降至7.1%以下、亏损额压减0.3亿元以上。加强主业管理和投资管控，加大“两非”“两资”处置力度，优化提升国有资本配置效率。

　　二是聚力国企改革攻坚，在激发活力上实现新突破。突出抓好组织实施。紧盯136项改革任务，建立落实台账，明确责任分工，细化改革举措，严格标准时限。在全省创新建立“五专”协同推进机制，加强对市属企业、县(市、区)政策宣贯、监督检查、考核评估、经验推广，做到月度汇总、季度督导、年度考评，确保今年完成70%以上主体任务。加力攻克难点重点。完善中国特色国有企业现代公司治理，开展党委前置研究事项清单和执行程序穿透式检查，督促企业细化量化、动态优化“三张清单”。建强各级企业董事会，完善董事会工作规则，落实董事会授权制度，开展外部董事素质和履职能力提升行动。健全市场化经营机制，实施经理层成员任期制和契约化管理提质工程，更大力度落实“三项制度”改革，推动“三能”机制常态化运行。积极推进重组整合。按照既定路径，有序推进企业横向和内部间的股权划转。协调帮助企业办理土地、房屋等手续，整合划入资产，壮大规模实力，拓展市场业务。带领财信集团与评级机构深入对接，进一步明确和细化创建方案和实施路径，列出任务图和时间表，全力创建AAA级信用等级企业。

　　三是聚力有效投资攻坚，在积蓄动能上实现新突破。谋划实施重大项目。引导企业深度学习研究政策，聚焦高端制造、乡村振兴、城市更新、文化旅游、生态环保、数字经济等重点领域，谋划、包装、实施一批打基础、利长远的市场化投资项目，通过股权投资、市场并购等方式，培育发展制造业、实体企业，以有效投资为高质量发展增添动能。加速布局新兴产业。出台推动企业加快发展战略性新兴产业的措施，在业绩考核、主业培育、人才支撑等方面给予顶格支持，鼓励企业抢占人工智能、生物医药、新能源等新产业新赛道，加快形成新质生产力，培育未来增长点。激励政策应给尽给，引导企业持续加大研发投入、打造高能级研发平台、加快科技成果转化应用，支持企业推进传统产业高端化、智能化、绿色化升级。深化对外交流合作。今年在北京、深圳等地举办2-3场专场招商活动，引导企业结合重大项目谋划，深化与央企、省企对接合作，通过项目招商、产业招商、基金招商等方式，落地一批优质合作项目。

　　四是聚力强化监管攻坚，在增强效能上实现新突破。强化事前监管。完善监管权责清单，动态优化授权放权事项。全面梳理近年来出台的监管制度文件，进一步修订完善，形成更加系统完备、科学规范的监管体系，推动企业经营管理在有效的监管轨道上健康运行。强化事中监测。在全省率先建成用好“上下贯通、实时在线”的数字化智能化监管平台，实现企业“三重一大”事项动态跟踪监督。加强对企业投资、担保、产权等重点领域的过程监督，完善相关措施，提升监管精准性。强化事后监督。严格企业经营业绩考核，考核结果与企业负责人薪酬紧密挂钩。加强与纪检监察XK体育官方、巡察、审计、财会等监督力量有效衔接，建立协同监督模式。开展“控股不控权”、虚假贸易等问题专项整治，巩固管理层级压减成效。

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　　五是聚力党建引领攻坚，在党业共融上实现新突破。扛牢管党治党责任。巩固拓展主题教育成果，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。完善全面从严治党和抓基层党建工作考核体系，用好述职评议制度，强化各级党组织的思想自觉和行动自觉。擦亮特色党建品牌。实施党建提升工程，形成以“资·润初心”党建品牌为中心、“聚心、聚能、聚力、聚效、聚才”五项行动为重点、“N”个党建亮点为目标的“1+5+N”的党建新格局。下沉基层开展“一线调研年”活动，推动解决改革发展难题。选优建强干部队伍。推荐选拔市场化、专业化能力突出的领导干部，开展企业家素质能力提升行动，依托“一校一堂”，开展经营管理、产业政策、资本运作等多方面培训。引导企业加大人才引进力度，建立优秀青年人才储备库。

　　六是聚力守牢底线攻坚，在风险防范上实现新突破。严防财务债务风险。抓好重点企业债务风险管控，实行到期债务按月滚动报送和偿付计划提前报告等常态化工作机制。督促企业通过市场化方式降低融资成本，优化债务结构，压减债务规模。全面推进司库体系建设，加快建成穿透可视、安全可靠的司库信息系统。严防经营业务风险。规范类金融业务，开展专项审计。加强贸易业务管控，坚决杜绝“十不准”贸易业务。修订担保、投资管理办法，监督企业严格落实担保业务报告制度，规范投资决策程序，提高投资决策质量，严控偏离主业实业的投资。严防安全稳定风险。压实企业安全生产主体责任，不断提升本质安全水平。扎实细致做好稳定工作，注重问题源头治理，强化数据安全、信息安全、网络安全等领域风险防范。

　　乘风破浪潮头立，扬帆远航正当时。下一步，市国资国企将持续聚力攻坚，努力成为助推“两河明珠”城市建设的生力军，忠诚干净、勇于担当的政治铁军，自我革命、改革创新的先行军，善于经营、精于管理的王牌军，为现代化强市建设贡献更多国资国企力量。

　　刚才贾主任提到，市国资委在全省创新建立“五专”推进机制，推动国企改革深化提升行动各项任务落实见效，请介绍这方面的情况?

　　在市国企改革领导小组统一领导下，市国资委认真履行领导小组办公室职责，坚持统筹推进、穿透基层，坚持聚力攻坚、重点突破，坚持探索创新、典型引领，建立健全了专班推进、专员督导、专线联系、专题活动、专刊推广“五专机制”，全力推动我市国有企业改革深化提升行动落实落地。

　　一、坚持“一把手”主抓，健全完善专班推进机制。成立市国资委主要负责人任组长、市属企业主要负责人为成员的工作专班，下设办公室并配备固定成员和轮换成员，负责贯彻落实上级工作要求，协调联系有关部门单位，统筹推进各项改革任务落实。

　　二、坚持“一盘棋”统筹，健全完善专员督导机制。成立由专职外部董事和企业推荐人员组成的改革督导员队伍，会同市委改革办、市委巡察办等部门，对市属企业及各级子企业、“科改企业”改革任务部署、进展、成效情况进行跟踪督办和督查检查，及时督促各级企业落实改革主体责任，及时发现和协调解决推进改革过程中出现的问题困难，及时挖掘和推荐改革过程中涌现的经验做法，每月至少督导1次并形成督导报告。

　　三、坚持“一条线”贯穿，健全完善专线联系机制。各市属企业和县(市、区)国资监管机构各选择1户子企业和1户一级企业，作为基层改革联系点，由市国资委领导班子成员分工负责联系指导，责任领导每月至少听取1次联系点改革方案落实情况的汇报，每半年至少到联系点开展1次调研督导，通过一对一专题调研和督导帮扶，打通国企改革“最后一公里”。

　　四、坚持“一揽子”推进，健全完善专题活动机制。采取“例会+现场会”的方式，及时召开专题推进会议，学习贯彻上级有关精神、安排部署改革重点工作，现场观摩成果展示、开展经验交流。采取日常培训和集中培训相结合的方式，组织专门业务培训，培养更多懂改革、通政策、会落实的业务人员。采取内部考核和外部评估相结合的方式，实施专项考核评估，结合实际设置指标，重在督促落实、衡量进度、检验成效，发现和解决矛盾问题。

　　五、坚持“一股劲”争先，健全完善典型推广机制。每半年组织开展1次国企改革攻坚“擂台赛”，引导督促各级国有企业聚焦重点难点任务攻坚发力，积极发挥基层首创精神打造特色亮点，争取早出、多出典型经验，争取高级别、高层次推广典型案例，持续发挥改革典型的引领示范作用。

　　国有企业市场化转型，是推动国有资本布局优化和结构调整的重要手段，请介绍财信集团在这方面取得了哪些成效，下步有哪些措施?

　　财信集团成立于2008年，2019年开始市场化转型。主要采取了三方面措施。一是开辟公益性项目建设新模式。针对公益性项目投资体量大、占压资金多的特点，创造性提出建设资金自求平衡的总思路，如采用PPP建设模式、转为市场化运作等多种形式保障资金，大幅降低了新增债务，避免项目后期还款风险。二是悉心培植三项市场化新业务。从“快、稳、久”三个维度思考选择新方向，先后增加房产开发、类金融、股权投资三项高度市场化业务。近年来三项市场化业务稳步提升，成为财信集团健康发展的基石。三是切实提升防范债务风险能力。主动退出政府融资平台名单，解除政策性融资限制，开启市场化融资。被东方金诚、中诚信两家权威评级机构评为AA+信用等级，打牢融资基础。采取“债贷互促”融资策略，拓展渠道、优化结构、压降成本。

　　通过5年来的市场化转型，取得了良好成效，主要体现在两个方面。经济效益方面。2018年至2023年，集团总资产增幅71.2%;营业收入实现149倍增长;社会效益方面。先后承建东昌学院新校、“一校三馆”、一中新校、市大外环等十余个国家、省、市级政府类重大工程项目，系列项目陆续交付增强了城市服务功能。秉持“匠心国企为百姓建好房”初衷理念，开发建设的系列房产项目以高品质、低定价获得市场及业内认可，成为全市国企房产标杆。通过提供应急转贷资金、搭建智慧金融平台对接放款等类金融服务，为中小企业带来“金融活水”。先后搭建10亿元母基金、3亿元专项基金、2只5000万元产业基金，助力全市优化产业布局，积蓄更多发展势能。

　　下一步，财信集团将坚持和践行市委“6293”工作思路，深入开展五项聚力攻坚专项行动。在提升信用评级上聚力攻坚。加快AAA级信用企业创建，填补我市空白，推动集团实现历史性新跨越，增强服务全市中心大局的能力。在强化招大引强上聚力攻坚。深化与省属企业、行业龙头企业的合作，共同搭建总规模6.5亿元的多只基金，精准提升招商质效。在优化资本布局上聚力攻坚。积极谋划能源、数字等具有开拓性、全局性、带动性的投资项目，实现国有企业做强做优做大新突破。在基础设施建设上聚力攻坚。全力以赴加快市大外环路、北京积水潭医院聊城医院项目建设进度。在健强核心业务上聚力攻坚。深挖现有业务潜能，力争供应链业务规模达到80亿元，智慧金融、产权交易等平台实现100亿元体量对接交易，助力实体产业发展。

　　我们了解到，去年昌泺公司入选了国务院国资委“科改企业”名单，请问昌泺公司在创新驱动发展方面采取了哪些措施?

　　感谢媒体朋友对昌泺公司的关注。昌泺公司主营业务为生产制造大、中型发动机核心总成零部件，在细分市场具有较强竞争力，是高新技术企业、省级“专精特新”企业、省级技术创新示范企业和中国铸造行业综合百强企业。2023年5月入围国务院国资委“科改企业”，公司抢抓发展机遇，持续深化改革创新，企业活力、动力显著增强。2023年主营业务收入、利润、上缴税金分别同比增长14.5%、42%、38%，呈现了良好的发展态势。主要采取了以下三个方面措施。

　　一是优化业务布局，加快市场创新发展。公司高端机体业务占比由36%提高到51%，海外业务占比提高到60%。世界500强客户卡特彼勒业务收入逆势增长83%，重点产品实现独家供货，荣获“卓越发运奖”和质量银牌认证。与德国西门子达成战略合作，国内采购占比保持80%以上，进入全球资源库。新开发了德国曼、利勃海尔等10多个全球高端装备制造行业巨头客户，与光伏行业龙头企业青岛高测合作开发新能源装备核心零部件，年销售收入同比增长近7倍，创历史新高。

　　二是集聚优势资源，厚植技术创新力量。2023年科技投入占比达到6.8%，同比增长17.4%，连续五年保持两位数增长。参与制定了3项国家标准，获省级科技成果6项，专利33项。持续实施绿色智能化生产线技术升级改造等项目，引进先进设备30余台(套)，产能提升30%以上。设立“揭榜挂帅”项目，加快核心技术攻关，成功开发德国曼大型船舶机体、西门子大型电机壳，均达到行业领先水平。深入实施数字化改革，持续迭代优化，入选了国家首批数字化转型试点企业，数字化转型赋能绿色智能制造成效逐步呈现。

　　三是深化企业改革，有效激发创新活力。实施了资产重组，确定公司上市主体，完善法人治理机制，成功入选上市企业培育库，上市工作取得新突破。三项制度改革走深走实，进一步明确岗位职责、考核标准、聘用和退出条件，实行全员绩效考核，严格执行末位淘汰制度，基层管理人员减幅36%，中层干部优化30%。推行多层次、多维度的分配制度改革，发放项目创新奖励和增量激励近100余万元。健全市场化选人用人机制，实现100%公开招聘，2023年引进各类人才40名，行业专业人才10名，占比25%。建立纠错容错机制。制定了鼓励创新、宽容失败的尽职合规免责制度，充分激发广大干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　下一步，昌泺公司将继续围绕“科改”任务聚力攻坚突破，大力推进传统制造高端化、智能化、绿色化转型升级，加强行业前沿技术研发应用，加快形成新质生产力，塑造高质量发展新优势，全力打造行业一流的高端装备核心零部件制造基地，为制造业强市战略贡献“昌泺”力量。