温州市召开“政在发布”线期）

　　大家好，2023年1月1日，我市正式出台《温州市生态环境服务机构管理条例》，这是全国首个针对生态环境服务机构管理的地方性法规，为全省甚至全国该领域立法先行先试作出了样板。实施一周年以来，该《条例》在生态环境服务行业壮大发展、规范服务和生态环境部门管理质效等方面发挥了很大的作用。

　　一是促进生态环境服务行业壮大发展。依据《条例》规定，我局充分发挥规范引领作用，通过行业自律、履约核查、环境信用体系建设省级试点、技术培训、职业技能等级认定等各类措施，规范生态环境服务市场行为，提升生态环境服务机构整体质量。《条例》实施以来，签订行业自律公约213份，督促整改问题297个，行业协会吸纳优质会员单位51家，对28家社会监测机构开展环境信用等级评价。2023年，我市生态环境服务行业持续壮大发展，仅社会环境监测机构，2023年总产值达2.91亿元，同比增加31.7%。同时，涌现出一批优秀生态环境服务机构，荣获全省社会监测机构比武团体第一名、全省服务业“行业领跑企业”、“温州实力名企百强”等诸多荣誉。

　　二是促进生态环境服务行业规范服务。建立了“生态环境服务信息管理系统”，全面实现机构管理数字化,通过上传机构基本信息和服务信息，为机构提供展示平台，方便全市工业企业、公众和政府部门选择优质的服务机构。目前，已有382家服务机构通过平台公开其基本信息和32610多个项目服务过程动态信息。制订出台了《温州市生态环境服务机构检测监测服务录像记录办法》、《温州市生态环境服务机构检测监测样品采集专用识别标识管理办法》等条例的配套办法，推动监测采样、分析录像“过程无死角、十年可追溯”，不断规范生态环境服务机构服务行为。

　　三是促进生态环境服务行业监管提效。持续开展生态环境服务信息管理系统的迭代升级，推动“机器换人”智能监管和机构违规行为的风险预警。针对生态环境技术服务专业性、技术性、隐蔽性强以及监管技术力量薄弱等问题，创新建立生态环境服务机构“第三方技术评估”制度。2023年，前后共开展8次第三方技术评估，督促整改问题72个，为全省各类生态环境服务机构违法查处提供了参考借鉴。

　　问题：近年来，各级政府围绕生态环境管理，制定出台了一系列政策文件，为什么还要制定这个《条例》（简称）？

　　市生态环境局：生态环境服务机构作为部门和企业间的桥梁，能“让专业的人做专业的事”，为委托方提供环境监测、治理、运维、咨询等中介服务。但是，市场的发展伴生出秩序紊乱、重价轻质和恶性竞争等问题，在生态环境服务机构规范化管理之路上，温州不断探索前行。2018年，温州成为省生态环境厅“推行环保中介机构规范化管理模式”改革试点，率先探索推行环保中介机构规范化管理模式。在总结凝练四年来改革创新经验的基础上，《温州市生态环境服务机构管理条例》（以下简称《条例》）于2023年1月1日起施行，这是全国首个针对生态环境服务机构管理的地方性法规，为全省、甚至全国该领域立法先行先试作出了样板。