星空体育官方网站即墨警方侦破全国环评领域首起提供虚假证明文件案 4名嫌疑人获刑

　　一名环评工程师在4个多月内编制了1600多份环评报告文件，日均要编制10多份——如此“高产”让同行们瞠目结舌，也引来了生态环境部门和公安机关的注意。记者在6月5日世界环境日到来之际了解到，在青岛市公安局经济犯罪侦查支队的指导下，即墨分局经济犯罪侦查大队和相关派出所经过连续两年的合力攻坚，一举侦破了全国环评领域首起由公安部、最高检及生态环境部督办的提供虚假证明文件案。

　　2021年初，国内社会组织和媒体披露，环评工程师靳某在4个多月内，负责编制了60多本环评报告书和1540多份环评报告表，相关项目数量领跑全国，且遍布25个省、市、区，有“环评造假”的重大嫌疑。

　　环境影响评价涉及到一个区域的可持续发展，有着严格的程序和分析计算方式。120多天编制1600多份环评报告文件，日均要编制10多份——靳某如此不合常理的“高产”，让社会哗然，XK体育官方也引起了生态环境部门的重视：山东省生态环境厅和生态环境部先后表态，将对已报批的环评进行全面复查。

　　《刑法修正案（十一）》施行后，《刑法》中规定，承担环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，将承担刑事责任——通俗地讲，“环评造假”已经入刑。

　　资料显示，靳某就职于即墨区的一家环保公司，青岛市生态环境局展开了调查。2021年5月底，市生态环境局将相关线索移交给了公安机关。经初查掌握相关线索后，即墨公安分局经济犯罪侦查大队开始以涉嫌“提供虚假文件证明罪”立案侦查。

　　“环评”是对规划和建设项目实施后，可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测。根据相关法律法规，“环评”是项目开工建设的必备条件。正因为如此，建设单位对环评报告有着必要的需求。

　　一家能提供环评报告的单位，必须有考取国家证书、具备相关资质的环评工程师任职。民警围绕环评工程师靳某和她就职的公司展开调查，很快发现了异常：即墨这家环保公司虽然在为靳某缴纳社保，但靳某实际上是天津一家企业的正式职工。警方很快查明，靳某只是将环评工程师资质挂靠在这家环保公司。

　　警方发现，即墨这家环保公司注册人汪某只有初中文化，在多个企业当过业务员，每次都是很快离职。2020年下半年，汪某突然在即墨注册了两家环保公司。民警判断，汪某很可能是“白手套”，幕后还有实际“操盘人”。

　　民警经过深入调查，一名叫林某的男子浮出水面。林某和汪某曾在同一家公司工作过，后来都辞职了。林某通过汪某接触过环评行业，觉得这是个有前途的“朝阳产业”。但是，林某没有相关从业经历，更没有相关资质，如何才能入行？林某找到了汪某商量星空体育官方网站，他们决定先开公司，再找工程师来“挂靠”，通过出具环评报告的方式牟利。

　　一份正规的环评材料，要具备编制单位和编制人员情况表、公司营业执照、公司承诺书、编制人员承诺书、社保证明等附在前面的文件（简称“前端材料”），以及一份较为详细的环评报告书。但是，部分环评从业人员不具备环评的资质，却因长期从事相关业务，具有编制环评报告的能力。他们为了挣取高额环评费用，提前编制好环评材料后，开始购买“前端材料”，形成完整的环评报告，报送生态环境部门通过审批。

　　林某等人“敏锐”地捕捉到了商机：环评报告书之外的前端材料，自己都可以提供，以此牟利。林某等人让汪某来到即墨注册了两个环保公司，并将公章、营业执照、公司账户交给林某使用；随后，林某通过一家猎头机构找到了靳某、蒋某两名环评工程师，让他们分别将资质挂靠在两家公司。“按照正规的程序，环评工程师必须参与编制，而且要在很多文件上签字。”办案民警告诉记者，他们核实笔迹后发现，这1600多份环评报告中虽然都是签着靳某的名字，但都不是靳某自己的笔迹。民警经过进一步对比后确认，这些签名，都是林某和同伙冒充签下的。

　　公安机关侦办案件时，生态环境部门也展开了调查。生态环境部门组织专家二次复核靳某等人参与环评的涉案项目，认定涉嫌内容虚假的环评项目25个，其中潍坊、费县、江西萍乡的三家企业，因取得的环评报告被认定为内容虚假，被责令停产，造成直接经济损失70多万元。此外，公安机关查明上述25个项目因为存在虚假，又经过了两次环评，共计造成经济损失110多万元。

　　民警根据调查结果，开始深挖线索。很快，专门从事环评中介的谷某又浮出水面。民警调查了谷某和林某、汪某等人的交易往来，确认谷某也涉案。掌握充分证据后，民警依法对林某、汪某、靳某、谷某等人采取了刑事强制措施。XK体育官方经过耐心细致的审讯，犯罪嫌疑人供认了作案经过，警方也查明了靳某“高产”的真相：不具备资质的环评业务人员，为挣取高额环评费用，提前编制好环评材料后，开始购买“前端材料”搞“贴牌”，形成完整的环评报告，报送生态环境部门通过审批。

　　为了取得完善的证据链条，办案民警分成六个取证小组，经过一个多月的加班加点，先后奔赴河北、河南、江西、广东、云南等全国11个省市，行程8万公里，通过对25份内容虚假环评文件对应的项目及中介进行全链条调查，最终顺利移诉。

　　警方查明，犯罪嫌疑人林某等人通过出售两家公司的环评资质，非法获利近80万元。2023年5月，林某、汪某、靳某、谷某等人因提供虚假证明文件，被即墨区人民法院依法判刑。这起案件，是环境行政执法与刑事执法衔接机制的标志性成果，充分彰显刑事司法部门、生态环境部门对环评弄虚作假“零容忍”的态度和依法严惩绝不姑息的决心。案件的宣判，再次为广大环评从业人员敲响了警钟：环评单位要依法经营、诚信经营，依靠提供高质量、高水平的环评文件赢得市场，环评工程师要珍惜职业荣誉，严守职业操守。如果有人唯利是图，胆敢以身试法，必将受到法律的严惩。

　　环境影响评价是约束项目与规划环境准入的法制保障，是在高质量发展中守护好绿水青山的第一道防线，是环境风险的过滤器、安全阀。环评文件质量是环评工作的生命线。生态环境部门要健全监管机制、强化靶向监管、开展专项整治、加大处罚力度，严惩环评文件弄虚作假和粗制滥造行为，落实好环评监管长效机制，完善管理体系，持续对环评违法行为保持高压态势，切实筑牢源头预防第一道防线。