星空体育app下载公平竞争审查制度解读（五）

　　星空体育官方网站星空体育官方网站案例一：某市工业和信息化局在政策措施中规定投标单位必须有本地落地实施经验才能参与申报、作为供应商、享受相关优惠政策，妨碍外地经营主体进入本地市场。

　　基本案情：2022年，某市工业和信息化局印发《关于征集5G应用解决方案供应商的通知》，规定“申报单位应具有三个或三个以上5G典型应用场景的建设经验，至少有一个场景在某市已落地实施且愿意主动配合开展现场调研和宣传推广”，要求必须有本地落地实施经验才能参与申报、作为供应商、享受相关优惠政策，违反《实施细则》第十四条第三款关于不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的规定。

　　案例分析：上述文件有关申报单位应具有三个或三个以上5G典型应用场景的建设经验，至少有一个场景在某市已落地实施的规定，将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。

　　该做法不仅违反了相关法律法规，也损害了市场的公平竞争环境，可能导致本地市场因缺乏竞争，使得本地企业缺乏创新和进步的动力。同时，外地企业因为无法公平参与市场竞争，可能失去在本地市场发展的机会，造成资源浪费和市场分割。

　　政府及相关部门在制定政策措施时应遵循公平竞争原则，确保所有经营主体在市场中享有平等的竞争机会。同时还应加强对政策措施的公平竞争审查，确保政策措施符合相关法律法规和政策要求，维护市场的公平竞争秩序。

　　案例二：某市住房和城乡建设局在政策措施中规定设置不合理评分标准星空体育app下载，妨碍外地经营主体进入本地市场。

　　基本案情：2022年，某市住房和城乡建设局发布《关于印发某市勘察设计行业信用管理暂行办法的通知》，规定在评分体系中对上一年度某市行政区域内实际缴纳的税金总额、完成本市勘察甲级项目、荣获某市高新技术企业、完成设计本市大型建设工程等情形进行加分，将评分标准与本地区业绩奖项挂钩，违反《实施细则》第十四条第三款关于不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的规定。

　　案例分析：上述文件中有关将将评分标准与本地区业绩奖项挂钩的规定，明显倾向于本地企业，对外地企业构成了不公平的待遇。

　　这种不合理的评分标准设置，不仅限制了外地经营主体在本地市场的竞争机会，也损害了市场的公平竞争环境。外地企业可能因为评分标准中的地域性限制而无法获得公平的评价和机会，导致市场竞争不充分，资源配置效率低下。同时，这种做法也可能引发地方保护主义倾向，阻碍市场的健康发展和全国统一大市场的建设。

　　案例三：某自治区文化和旅游厅在部分项目招标公告中规定投标企业为该自治区注册设立企业，妨碍外地经营主体进入本地市场。

　　基本案情：2022年，某自治区文化和旅游厅印发部分项目招标代理机构公告，将“依法在该自治区注册设立，具有独立的法人资格”作为报名条件，排除外地企业参与投标权利，违反《实施细则》第十四条第三款关于不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的规定。

　　案例分析：上述公告中将“依法在该自治区注册设立，具有独立的法人资格”作为报名条件，限制了外地企业参与本地市场的招标投标活动，阻碍了商品和要素的自由流动。

　　《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中明确规定“除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。”《国务院政府报告》要求“专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。”各级政府及其所属部门在制定增量措施时要严格进行公平竞争审查，同时要加大清理力度，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。